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广东2014年“玩忽职守”案仅1/4被判实刑

2019-08-13 12:00:10 来源:平方后地网 作者:匿名 阅读:351次

广州市司法局调解工作管理处原副处长林建树,此前所处部门“调处办”曾参与过烂尾楼处理。在建业大厦发生大火1个月后,因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被刑事拘留,后因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪被逮捕。在一审中,法院认定林建树受贿,但不认为其构成玩忽职守罪,最后以受贿罪判处其有期徒刑1年。

此案判决后,检方提出抗诉。检方认为,“调处办”在选择建业大厦盘活人、验收消防、提供永久供电等关键事项中,有权作出决定和施加影响。可以对职能部门落实文件的情况进行打分并计入年终考评,形成的会议文件对职能部门有很强的约束力,其不正确履行职责是酿成大火的重要一环。

武汉中心气象台2日预计,受较强冷空气影响,2日晚到3日湖北省将出现大风、降温和雨雪天气过程,北部将有大到暴雪局部大暴雪。3日,省内将出现4到5级偏北风,阵风可达6至7级,雨雪也将全面铺开,局部大暴雪,局部还会有冻雨。西部地区高温仅0至3℃,东部4至7℃。

华西都市报记者多方走访得知,在如东,基础养老金逐年以10元以上的标准提高,60岁以上的老人,现今每月有105元,符合计划生育的夫妻,每月每人80元的补贴。如此计算,农村老人每月可在政府领取185元。不过,失独家庭另有补贴,女方在49岁后,夫妻各自可领取每月500元。

在忠旺集团,习近平强调,党中央历来支持和鼓励民营企业发展,党的十八大以来党中央出台一系列扶持民营经济发展的改革举措,民营企业要坚定信心。他强调,要坚持“两个毫不动摇”,为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境,依法保护民营企业权益,鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。

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另据中国武警网介绍,武警警种学院是造就现代警种警官的摇篮。学院前身是2000年5月由黑龙江、内蒙古、吉林三所森警学校在哈尔滨合并组建的武警森林指挥学校,开办大专教育。2003年6月,学校迁入首都北京,2004年9月开办本科教育,2008年6月获得学士学位授予权。

新快报记者统计发现,从2014年1月至2015年1月,广东各级法院公开涉及玩忽职守的案件共54件,其中未被认定该罪名的有12件,约占22%,多数系因“证据不足”或者“不确认是否达到玩忽职守的追究标准”。

“政府部门在积极引导舆论的同时,要放下身段,不要居高临下,更不要空喊口号、一味灌输。不然的话刚开始公众会感到新鲜,但慢慢就冷下来了。”汪玉凯说。

正是这一点无法得到购房者的认同。对此,如果法律有明确规定的话,纠纷就不会产生。也就是说,在成熟的市场经济环境下,买期房是可以退的,但需要损失一部分定金。买期房不是一个买卖交易,而是一个预定交易,但目前我们没有明确这个行为到底是什么。

值得一提的是,在这类案件中,“玩忽职守”往往不是唯一被指控的罪名,共19宗案件(占比超35%)中被告同时被指控“受贿”罪名。

钟坚认为,判案要求有法可依、执法必严、违法必究,“司法观念还是要改变,宁愿放纵他,不要冤枉他”。

广州市中级人民法院资深法官钟坚告诉新快报记者,在渎职犯罪中,滥用职权是故意犯罪,比较好认定。而玩忽职守是有“过失”成分,但在法律上不明确。是“失误”还是“过失”?过失行为是否直接导致了事故?很难确定,取证也很难。

王兴孟表示,家里条件不好,给不了儿子好吃好穿,只想让他有书读。在王兴孟看来,自己接送儿子上学都成问题,没有能力送儿子到山下读书,就只能在村小就读。

习近平主席向特朗普赠送的一幅书法作品意味深长——

湖北黄石不动产登记限号现象被曝光后,当地相关部门迅速整改,将不动产登记业务搬迁至新办公场所,设置服务窗口36个,并开展“容缺受理”,对非核心要件缺失的,在告之补正的同时,同步启动办理,提高服务速度。

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警方提示遇事通过法律途径解决避免陷入“一环套一环”的骗局

彼得森国际经济研究所高级研究员约瑟夫·加尼翁说,在超低利率的环境下,不管是传统利率调节工具,还是量化宽松这样的非传统货币政策工具,美联储可运用的空间都已经不大了。如何创新美联储政策框架以应对当前超低利率环境也是美联储主席未来将面临的主要挑战。

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六被告“玩忽职守”均未被认定

被认定的42件案件,绝大多数损害了环境资源和国家财产。可是,被告中过半被免于刑事处罚,只有26%被判处实刑。多数被判处实刑的人还涉及受贿等其他罪名。

新快报记者了解到,此外还有5名公职人员因涉及建业大厦火灾被起诉,罪名均为受贿和玩忽职守。他们在一审中均被认定有受贿行为,但不构成玩忽职守。

钟坚举例说,一个事故可能大家都有责任,缺一个环节都不会发生。“出了事情怎么就抓我一个、定我一个人的罪?”他说,从他经手的案件来看,酿成一起事故往往是“多因一果”的关系,为了有所交代随便让人背责任,是有失公平的。因此,因果关系认定难也是玩忽职守难认定的原因之一。

两成“玩忽职守”罪名未被认定

1987.05-1995.07中组部研究室部刊处干部、副主任科员、主任科员、助理调研员,调研处副处长

新快报记者查阅中国裁判文书网发现,2014年1月至2015年1月公开的判决(不含减刑假释案)中,涉及“玩忽职守”指控的案件共1301件,其中被认定为“玩忽职守”的有1123件;未明确认定的有178件,比例接近14%。而这178件里,引起检方抗诉的有9件,因未认定发回重审的也有9件。

新快报记者昨日了解到,广州市中级人民法院经过二审,已于本月初作出维持原判的决定。中院认为,建业大厦火灾的主要原因是消防、电力等方面存在问题。而“调处办”及其工作人员均无审查复建人资质或消防监管等职责。接到投诉后,林建树也曾到现场查看,并汇报还没清场完毕。林建树主持会议并出台的会议纪要没有要求各职能部门默许开发商违规出租的内容。此后的2012年8月,广州市成立“烂尾楼专责领导小组”,“调处办”不再负责对建业大厦的盘活组织工作。相隔一年,大火发生。林建树的行为与火灾损失没有法律上的因果关系。

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尊重市场作用和企业主体地位,全面正确履行政府职能。进一步简政放权,凡是市场机制可以有效调节的事项以及社会组织可以替代的事项,凡是公民法人在法律范围内能够自主决定的事项,原则上都不应设立行政许可。进一步深化行政体制改革,政府主要运用经济、法律、技术标准等手段引导调节经济社会活动,集中精力抓好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护,减少行政干预。进一步健全监督机制,通过更充分的政务公开让人民群众更好监督政府依法行政,政府要主动接受社会公众和新闻舆论的监督。完善绩效管理制度,加强对重大决策部署落实、依法履职尽责和实际效果等方面的考核评估,不断提高政府公信力和执行力。

新快报记者郭海燕实习生陈梦邹世昌通讯员彭勇“反贪反渎”是悬在公职人员头上的两把利剑。然而,相对于“贪官”一打一个准,“昏官”却不好抓。在建业大厦大火案中,六名涉案官员都被认定有受贿行为,但法院不认定其“玩忽职守”罪名。检方对其中一案提起抗诉,但最后一样被广州市中级人民法院驳回……新快报记者统计发现,在公开的54件玩忽职守指控案中,有12件未被认定。对此,记者采访了广州中院资深法官钟坚。他表示,“过失”和“失误”难界定,多重因素叠加造成的事故,归因无法明确,他更愿意坚持“疑罪从无”的理念。

法官:判案有法可依“宁纵勿枉”

“绿委”赖瑞隆关切“海巡署”新一代舰艇计划,李仲威答询时表示,因南海局势紧张、大陆渔船频繁穿越台湾海峡捕鱼等问题,需要足够舰艇数量,今年预计建造100吨级巡防艇6艘,全案已函报“行政院”审议,全案预计编列新台币500亿元经费支应。

依据刑法规定,公职人员滥用职权或玩忽职守,招致重大损失的,量刑轻则拘役,重则判十年以下有期徒刑。尽管各地区公开文书情况不一,统计结果仅供参考,不过以广东为样本,新快报记者经统计仍能发现玩忽职守定罪量刑一些突出的特点。

徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守是常见的三大类渎职犯罪,有观点认为,渎职犯罪比起贪腐危害更大,但实际上,查处渎职案件并不容易。

建业大厦大火案

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