敢称全国最优,能破层级壁垒,济南“在泉城全办成”透出发展锐气

时间:2019-11-08 20:18:18

23日下午,随着济南市委、市政府新闻发布会上的“官方公告”,口号“泉城一切尽在掌握”从口号变成了实实在在的举措。从这一点来看,自首次提出以来还不到两个月。再给一些时间,这些措施将成为提升市民和企业体验的关键因素,也将更清晰地向人们展示济南的发展势头。

两个词的区别

市民们更有收获感。

“你看这个,春城的介绍卡,带着可以骑的,去风景区观光。还有这个,全面清理地方实施的认证事宜……”24日上午,济南市民曹拿着当天的报纸仔细阅读。当她看到济南市《关于推进制度创新、加快流程再造实现全成全面完成的实施意见》的新闻时,她拿起笔在报纸上画了一个重点。

自从她在负责审批的部门工作以来,曹女士一直密切关注着类似的消息,但她总觉得这一条与前一条有些不同。“我以前见过济南优化商业环境的措施。拿到营业执照很容易,项目启动也很快,但我总觉得这些措施离普通人有点远。这一次,这些政策真的与我们的生活密切相关。”

前一年,济南集中发布了一系列文件,重点是优化商业环境。特别是去年推出的“深化“一次性”改革的若干措施”标准高,有“干货”和良好的基础。改革迫使商业环境优化。然而,这次在《实施意见》的开头,使用了创造一个高质量、高效率和方便的工作环境的说法。

“商业环境”和“商业环境”有什么区别?"商业环境实际上是一个非常宽泛的概念,但更适合企业."济南市委改革办公室专职副主任谢金岭说。商业环境实际上是商业环境的一部分,但它也包括处理民生问题。济南不仅要把企业服务放在离市场最近的地方,还要把民生服务放在离人民最近的地方谢金岭说,这也是为了让企业和公民从优化商业环境中获得更多的利益。

通过捏手指来学习

济南将成为中国最好的城市

商业环境和商业环境是企业的直接吸引力。然而,从国家角度来看,全国各地都在战斗和夺取。可以说,“千帆正在为发展而竞争,正在取得各种成就”,“不进则退,小进则退”。济南多年来在发展规模、质量和产业上都形成了一定的基础。我们必须利用这种情况,与更好、更快、更强的人竞争。

为了制定出能使济南达到“最佳”的政策,济南组织有关部门成立了专门的研究小组,“研究小组专门赴上海、杭州进行调查研究,吸收和借鉴先进经验,多次丰富、调整和完善《实施意见》济南市行政审批服务局党委书记孙昌健表示。

因此,从这一实施意见中,我们可以看到江苏省的“一个只跑”,上海的审批全过程监管,红黄卡制度,一个业务一个证书,以及北京创新的“街道举报,部门举报”等先进省市为人民服务的最值得称道的经验。"可以说,我们对国家的先进经验进行了“捏尖”. "谢金岭说。

"济南可以做其他地方可以做的事,而且可以做得更好."今年2月,省委常委、济南市委书记王忠林针对济南市“在衔接工程建设中加快动能转化”的重点提出了这一要求。至于其他地方的先进经验,济南没有借鉴,而是结合济南的实际情况,结合企业和市民的意见和建议,最终下发了文件。“比如,我们结合江苏、上海、北京的先进经验,整理出济南的审批项目。最后,阐明了济南的分类和审批流程。”

“这套政策颁布实施后,济南将成为全国工作环境最好的城市之一。”当谢金岭说这话时,他充满了信心。然而,审批项目在不断变化,企业和公民的需求也在不断变化,这也是济南在一年多时间内出台多份文件优化经营环境的原因。"济南将继续进行流程再造,在优化的基础上争取更好的结果."

打破壁垒

等级制度不再是处理事务的极限。

"我们现在处理审批业务的速度比以前快得多."济南一家房地产开发企业的开发建设部门经理宋先生说。事实上,济南的一些审批已经从等待一周变成了等待一会儿。许多民生问题也从不得不在审批中心排队变成了可以在线处理。我们能以多快的速度处理事务,又能更方便呢?

“我们仍在努力打破各种障碍,让以前不可能的事情成为可能。”谢金岭说。“例如,过去不可能在市政窗口处理省级业务,但通过这一流程再造,这一层次的障碍将被打破。”

首先要打破的是省市之间的空间壁垒。24日下午,济南政务服务中心三、四楼正在装修。将来,该中心将根据情况进行分类。公民可以在这里提交材料,无论他们是处理省级还是市级业务。例如,建筑企业的资质审批,一级和二级要在省级审批,三级要在市级窗口审批,现在只要向这里的工程建设相关窗口提交材料就行了济南市银行正在审批服务局的相关人员。

目前,窗口受理后,工作人员将根据不同级别提交给不同单位审批。流程进一步梳理后,各省市将围绕企业和群众的实际需求发布《省市综合服务清单》,梳理“不开会审批”、“即时操作”、“网上操作”、“指尖操作”、“就近操作”、“一次性操作”等事项的实施清单,实现跨业务、跨部门、跨层级的有序衔接和逻辑衔接。

“从全国类似城市来看,济南站在打破等级壁垒的前列,这也反映了济南改革的决心和精神。”谢金岭说。

刀片向内

很好地解决了主任的问题,主任“好狠”

流程再造是一项改革,必须以刀片向内的方式释放出邪恶的力量。“改革本身就是一场革命。最困难的事情是用刀子对着自己。”王忠林说,要深化流程再造,一个人必须有决心和勇气折断自己的手腕。近年来,济南市在这方面做了一些努力,成立了行政审批服务局,实现了“一个审批印章”。然而,权力划分和数据共享的问题仍然存在。

在经常办理审批业务的人当中,有句谚语:“导演很好,导演“很无情”。这些年来,我们与审批部门的关系很好,所以我们没有遇到过这种情况,但我们也听到朋友抱怨哪个部门的人故意让他难堪。”济南一家企业的副总张说。然而,张先生没有意识到,他想维持的“良好关系”不应该存在于对这项业务的批准中。

“这次通过流程再造,我们将企业、公民和人事分开处理事务。双方都不会见面。所有批准必须在规定的期限内完成。”谢金岭说,通过这些措施,权力可以真正成为责任,政府可以真正从管理转变为服务。

此外,对于某些部门来说,数据曾经被视为权力。因此持有一些数据是不愿意放手的。这次济南将通过流程再造,迫使全市各级、各部门、各单位收集和共享公共服务数据,丰富各类基础数据库和专题应用数据库,逐步实现所有市级公共数据的收集和共享。

(齐鲁晚报,齐鲁一点记者刘亚飞)

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